為全面落實《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃》的目標，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，促進生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法人員將執(zhí)法理論與執(zhí)法實踐有效結合，近期，陜西省分區(qū)域分行業(yè)先后掛牌建立12個實戰(zhàn)實訓基地。按照生態(tài)環(huán)境部《關于加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設的實施意見》中提出的“百千萬執(zhí)法人才培養(yǎng)工程”要求，近期將出臺《陜西省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法人才庫管理辦法》，并建立生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法人才庫。

一是運用企業(yè)技術優(yōu)勢打造實操實戰(zhàn)“練兵場”。根據生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法實戰(zhàn)實訓要求，我省分別從火電行業(yè)、煤化工行業(yè)、水泥行業(yè)等選擇規(guī)模較大，生產工藝相對復雜，廢氣、廢水、固廢等污染治理設施門類齊全，環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)作為執(zhí)法實戰(zhàn)實訓基地。目前，已在寶雞、銅川、渭南、延安、安康、漢中六市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構掛牌建立了12個實戰(zhàn)實訓基地。實戰(zhàn)實訓基地建立后，提供了集專業(yè)理論培訓、實操演練和實戰(zhàn)模擬教學為一體的“練兵場”。

二是發(fā)揮企業(yè)技術力量構建實訓基地“專家網”。陜西分區(qū)域分行業(yè)掛牌建立實戰(zhàn)實訓基地后，結合執(zhí)法隊伍現狀，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)等中心工作，充分發(fā)揮企業(yè)技術力量，研究并設計了一整套實戰(zhàn)實訓科目，并邀請各行業(yè)技術專家構建專家網進行現場和網絡教學培訓、 答疑解惑，為執(zhí)法培訓提供“一條龍、一站式、一體化”服務。同時也為各企業(yè)認真貫徹落實國家、省、市各項環(huán)保法律法規(guī)，借助生態(tài)環(huán)保專家智庫力量，不斷消除企業(yè)環(huán)保管理盲點，提高企業(yè)環(huán)保管理人員能力，實現綠色可持續(xù)發(fā)展提供了良好的契機。

三是依托實戰(zhàn)實訓基地充實環(huán)境執(zhí)法“人才庫”。按照生態(tài)環(huán)境部《關于加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設的實施意見》提出的“百千萬執(zhí)法人才培養(yǎng)工程”要求，即將出臺《陜西省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法人才庫管理辦法》，在陜西環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺系統建立執(zhí)法業(yè)務骨干（講師）人才庫。目前，已選拔21名執(zhí)法尖兵將納入省級執(zhí)法人才庫，其中6人納入師資庫。寶雞、銅川、渭南、延安、漢中、安康生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構相繼開展了基地建立來的首次實戰(zhàn)實訓培訓，共265人參訓。通過成立實戰(zhàn)實訓基地，把教學搬到一線，把現場作為課堂，開展實用性強、重點突出的培訓，有力推動執(zhí)法人員充分了解企業(yè)產污環(huán)節(jié)、治理工藝以及環(huán)保治理設施運行、維護等情況，極大地推動了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力、辦案水平和監(jiān)管效能全面提升。

下一步，陜西將持續(xù)完善實訓體系，優(yōu)化現場教學設計，強化硬件設施保障，充分發(fā)揮好基地的重要作用，為鍛造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍提供堅強的支撐。

來源： 陜西省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法總隊  2022-11-30